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6月3日，記者從浙江省杭州市公安局召開(kāi)的“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”推廣應(yīng)用工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，杭州公安為助推政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“如何證明我是我”這一群眾頻頻遇到的尷尬問(wèn)題，不斷深化“最多跑一次”改革，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”技術(shù)應(yīng)用，推廣使用“居民身份證網(wǎng)上功能憑證”（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)證”），實(shí)現(xiàn)了全市公安辦事窗口全部業(yè)務(wù)“刷臉可辦”。

“一次身份認(rèn)證，終身多點(diǎn)復(fù)用”

今年以來(lái)，浙江省人大常委會(huì)通過(guò)的《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》和國(guó)務(wù)院頒布的關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定，均明確了電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，為“網(wǎng)證”應(yīng)用進(jìn)一步提供了法律支撐。同時(shí)，根據(jù)《長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作方案》，“網(wǎng)證”將作為首批試點(diǎn)的八種電子證照之一，在長(zhǎng)三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)共享互認(rèn)和應(yīng)用。

此次優(yōu)化升級(jí)試點(diǎn)的杭州市公安局下城分局，在公安部第一研究所、浙江省公安廳治安監(jiān)督管理總隊(duì)和杭州市公安局的指導(dǎo)下突破核心技術(shù)，將公安部可信身份認(rèn)證系統(tǒng)與手機(jī)APP端互聯(lián)互通，推出了“居民身份證網(wǎng)上功能憑證”，也就是俗稱的“網(wǎng)證”。

群眾可持實(shí)體有效身份證件在全市114個(gè)認(rèn)證網(wǎng)點(diǎn)的“網(wǎng)證”開(kāi)通專用設(shè)備上申領(lǐng)“網(wǎng)證”，并在全市車管所、出入境辦事大廳、派出所辦事網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)“讀取設(shè)備”讀取信息、認(rèn)證身份，實(shí)現(xiàn)首批126項(xiàng)出入境、車駕管、戶籍、治安等業(yè)務(wù)“刷臉可辦”且“一次身份認(rèn)證，終身多點(diǎn)復(fù)用”。

同時(shí)“網(wǎng)證”與實(shí)體證對(duì)應(yīng)唯一編號(hào)，實(shí)行有效期同步，使用密碼、人臉識(shí)別等四重加密設(shè)置，有效避免了個(gè)人信息被冒用、證件易遺失等問(wèn)題。

截至目前，全市“網(wǎng)證”申請(qǐng)及使用量達(dá)3.1萬(wàn)余次，群眾省去來(lái)回多跑路里程至少20萬(wàn)公里。下城區(qū)所有公安窗口已實(shí)現(xiàn)“刷臉可辦”，并在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市公安辦事窗口業(yè)務(wù)全覆蓋。

遠(yuǎn)程“刷臉”授權(quán)代辦，群眾辦事不用跑

近日，杭州居民陳女士前往下城分局長(zhǎng)慶派出所為老家父母辦理戶籍投靠手續(xù)，因家里戶口簿上的戶主是其丈夫王先生，按規(guī)定需要王先生授權(quán)委托她才能辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)，但王先生最近出差外地一時(shí)無(wú)法趕回。

在派出所窗口工作人員的提示下，陳女士試著讓丈夫通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行遠(yuǎn)程“刷臉”認(rèn)證并提交授權(quán)委托。僅過(guò)了幾秒鐘，陳女士的手機(jī)APP上便同步收到了丈夫的實(shí)名認(rèn)證委托申請(qǐng)，順利在窗口完成了后續(xù)遷戶手續(xù)。

陳女士使用的“黑科技”，正是杭州警方逐步推進(jìn)“線上刷臉，委托代辦”業(yè)務(wù)，為群眾提供超越空間、地域限制的全新的“刷臉”代辦模式。截至目前，這項(xiàng)新舉措共為群眾提供遠(yuǎn)程“刷臉”代辦服務(wù)1000余次。

結(jié)合“網(wǎng)證”上線，同步推出全新的“刷臉”代辦模式，委托人通過(guò)移動(dòng)端遠(yuǎn)程“刷臉”認(rèn)證并提交授權(quán)委托，受托人實(shí)名認(rèn)證委托申請(qǐng)，即可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程代辦，為有效解決“本人因故無(wú)法到場(chǎng)，委托他人辦理”這一現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景提供了有效的“零跑”解決方案。目前該項(xiàng)功能已在“通辦”APP上實(shí)現(xiàn)了5項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)事項(xiàng)的遠(yuǎn)程委托辦理，并將陸續(xù)拓展至公安其他業(yè)務(wù)、政務(wù)服務(wù)及社會(huì)生活全領(lǐng)域，讓老百姓無(wú)需公證即可委托辦事。

“刷臉+掃碼”，更多領(lǐng)域共享“可信+”紅利

王小姐在杭州經(jīng)營(yíng)幾間民宿，回憶起過(guò)去如何接待房客時(shí)，她微微皺起了眉頭：“以前，我為房客辦理入住，都得親自來(lái)民宿。除交接鑰匙外，還要人工核驗(yàn)身份�！苯衲辏�民宿平臺(tái)“小豬短租”與杭州市公安局合作，借助人臉識(shí)別技術(shù)與智能門鎖，實(shí)現(xiàn)入住者身份驗(yàn)證。如今，王小姐不再需要親自核驗(yàn)，即可由系統(tǒng)自動(dòng)處理全流程，非常便于經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)于房客而言，也不再像過(guò)去那樣需要花時(shí)間等待房東。

值得一提的是，該方案也提升了身份驗(yàn)證的準(zhǔn)確性，有效防范使用虛假證件、盜用他人證件的情況。而智能煙霧報(bào)警器、防盜報(bào)警器、支持人臉識(shí)別身份驗(yàn)證的智能門鎖等，也被越來(lái)越多的房東所采用。

近年來(lái)，杭州警方不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”適用范圍，聯(lián)合多部門從政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理、基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)，共享“可信+”紅利。目前下城區(qū)已將可信認(rèn)證技術(shù)嵌入“1CALL”辦事APP，并在人力社保、衛(wèi)生健康、檔案查閱等3大類領(lǐng)域中先行推出“刷臉辦”。

截至目前，全市已有1357家旅館、12家典當(dāng)行、31家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所率先試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅館入住登記、典當(dāng)交易登記、場(chǎng)所從業(yè)登記“可信身份認(rèn)證”，先后已有30余萬(wàn)名群眾在全市范圍內(nèi)的旅館、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)“刷臉登記”。近期，網(wǎng)吧上網(wǎng)等“可信身份認(rèn)證”應(yīng)用也在陸續(xù)接入中。

杭州市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，杭州公安將積極對(duì)接與群眾關(guān)系密切的相關(guān)政府部門，共同推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”應(yīng)用拓展至更多的政府部門和社會(huì)用證單位，并提升“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”技術(shù)在旅館入住等更多場(chǎng)景的拓展應(yīng)用，滿足群眾更多的日常生活和工作辦事需求。
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