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7月15日，記者從遼寧省司法廳獲悉，我省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)《遼寧省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》，提出要推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益。該實(shí)施辦法自7月起施行。

據(jù)介紹，全過(guò)程記錄是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員通過(guò)文字、音像等記錄方式，對(duì)行政執(zhí)法的程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法全部過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄的活動(dòng)，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。

新辦法的特點(diǎn)是實(shí)時(shí)化、全過(guò)程、全覆蓋，是智能執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法的重要支撐，同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法人員和行政相對(duì)人實(shí)現(xiàn)雙重監(jiān)督。

根據(jù)規(guī)定，應(yīng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，在行政執(zhí)法信息系統(tǒng)中全過(guò)程進(jìn)行文字、音像記錄，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

該辦法對(duì)行政執(zhí)法的“程序啟動(dòng)、調(diào)查與取證、審查與決定、送達(dá)與執(zhí)行”等環(huán)節(jié)都做出詳細(xì)規(guī)定。如調(diào)查與取證的記錄，行政執(zhí)法人員應(yīng)在相關(guān)調(diào)查筆錄中對(duì)執(zhí)法人員數(shù)量、姓名、執(zhí)法證件編號(hào)及出示情況進(jìn)行文字記錄，并由當(dāng)事人或有關(guān)在場(chǎng)人員簽字或蓋章。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)告知行政相對(duì)人依法享有的陳述、申辯、申請(qǐng)回避、聽證、申請(qǐng)復(fù)議、訴訟等權(quán)利的方式要進(jìn)行記錄。

強(qiáng)化“記錄保存”，防范“意外丟失”。該辦法對(duì)執(zhí)法記錄的管理與使用做出明確規(guī)定：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄管理與使用制度，明確專人負(fù)責(zé)全過(guò)程記錄文字和音像資料的歸檔、保存和利用。若“不按規(guī)定儲(chǔ)存或維護(hù)致使執(zhí)法記錄損毀、丟失，造成嚴(yán)重后果的”，將依法給予行政處分，甚至追究刑事責(zé)任。

根據(jù)規(guī)定，當(dāng)事人根據(jù)需要申請(qǐng)查閱、復(fù)制相關(guān)執(zhí)法全過(guò)程記錄信息的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定辦理。

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