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“三年內(nèi)，組建8支省直屬綜合應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)大隊(duì)，配齊配強(qiáng)‘全災(zāi)種’消防救援裝備，升級(jí)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)和應(yīng)急通信系統(tǒng)……”近日，江西省政府正式出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神 推進(jìn)全省消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確爭(zhēng)取用3年時(shí)間推動(dòng)江西大應(yīng)急機(jī)制、力量、能力、保障和綜合監(jiān)管服務(wù)邁上新臺(tái)階，打造一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化的新型綜合性消防救援隊(duì)伍，全面提升江西省消防救援整體能力水平。

21條措施提高救援水平

《意見(jiàn)》明確，以“打造一支職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化正規(guī)化的新型綜合性消防救援隊(duì)伍”為目標(biāo)，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，推動(dòng)江西省大應(yīng)急機(jī)制、力量、能力、保障和綜合監(jiān)管服務(wù)邁上新臺(tái)階。

《意見(jiàn)》包括：建立順暢高效的應(yīng)急救援響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)制；加快構(gòu)建全災(zāi)種、全覆蓋的綜合性消防救援力量體系；大力夯實(shí)公共消防應(yīng)急救援基礎(chǔ)；不斷深化“智慧消防”建設(shè)應(yīng)用；加快隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)肩負(fù)起新的職責(zé)使命；全面提高消防救援綜合保障水平；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚齊抓共管的合力等7個(gè)部分、21條措施。

《意見(jiàn)》著眼履行應(yīng)急救援新職責(zé)、新使命，提出消防規(guī)劃“五個(gè)納入”、專(zhuān)職隊(duì)與國(guó)家隊(duì)“五個(gè)一體化”、多種形式消防隊(duì)伍“四聯(lián)”、“一警六員”實(shí)操實(shí)訓(xùn)、物資儲(chǔ)備“1+3+N”布局、“智贛119”物聯(lián)網(wǎng)等一系列創(chuàng)新舉措，不斷蓄積發(fā)展新動(dòng)能。

加強(qiáng)合作形成“大應(yīng)急”合力

《意見(jiàn)》明確，要完善綜合性應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各專(zhuān)項(xiàng)指揮部和相關(guān)部門(mén)職能，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的重大災(zāi)害事故預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處理、領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。分災(zāi)種制定完善應(yīng)急響應(yīng)程序和預(yù)案，明確各類(lèi)災(zāi)害事故救援指揮調(diào)度、隸屬協(xié)同關(guān)系。

同時(shí)，建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議、會(huì)商研判、情況通報(bào)、新聞發(fā)布等工作機(jī)制，密切地區(qū)之間、部門(mén)之間、條塊之間、軍地之間的協(xié)同合作關(guān)系，形成“大應(yīng)急”合力。

構(gòu)建綜合性消防救援體系

消防救援工作，隊(duì)伍是根本，能力是核心�！兑庖�(jiàn)》指出，以建強(qiáng)國(guó)家綜合應(yīng)急救援“尖刀”力量、壯大地方政府專(zhuān)職力量、發(fā)展社會(huì)志愿力量為總體思路目標(biāo)，推進(jìn)多元力量“聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)”，形成應(yīng)急救援大合力。

建強(qiáng)國(guó)家綜合應(yīng)急救援“尖刀”力量。今年，在省礦山救護(hù)總隊(duì)基礎(chǔ)上組建省直屬礦山救援支隊(duì)，完成組建水域、化工、高層、地下、山岳、交通事故、地震地質(zhì)、戰(zhàn)勤保障8支省直屬綜合應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)大隊(duì)。

不斷壯大地方政府專(zhuān)職力量。到2021年，全省符合建隊(duì)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭(zhēng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職隊(duì)，縮短滅火救援響應(yīng)時(shí)間和作戰(zhàn)半徑，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)滅火救援公共服務(wù)均等化。

積極發(fā)展和規(guī)范社會(huì)志愿救援力量。年內(nèi)，社會(huì)志愿救援力量100%登記備案，到2021年，建立社會(huì)志愿救援力量動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)救援信息現(xiàn)場(chǎng)共享。

夯實(shí)公共消防應(yīng)急救援基礎(chǔ)

城市消防規(guī)劃與城市建設(shè)息息相關(guān)�！兑庖�(jiàn)》明確，將公共消防基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府年度責(zé)任目標(biāo)、政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)“五個(gè)納入”工作原則。

推進(jìn)消防救援站點(diǎn)和水源建設(shè)。年內(nèi)，出臺(tái)《江西省消防救援隊(duì)站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》；到2021年，全省新增特勤和普通消防救援站不少于60個(gè)、城市小型消防救援站不少于150個(gè)、市政消火栓4萬(wàn)個(gè)，逐步滿足縣級(jí)以上城市建成區(qū)消防救援需要。

推進(jìn)消防救援訓(xùn)練設(shè)施和裝備建設(shè)。到2021年，現(xiàn)有消防救援隊(duì)站訓(xùn)練設(shè)施全部完成升級(jí)改造；所有執(zhí)勤消防救援隊(duì)站實(shí)現(xiàn)裝備統(tǒng)型。

推進(jìn)戰(zhàn)勤保障和物資儲(chǔ)備基地建設(shè)。按照“2小時(shí)投送半徑”目標(biāo)，到2021年，基本形成省域“1+3+N”物資儲(chǔ)備保障網(wǎng)絡(luò)，以省綜合應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備基地為主基地，建設(shè)贛東、贛西、贛南3個(gè)省級(jí)區(qū)域分基地。

深化“智慧消防”建設(shè)應(yīng)用

《意見(jiàn)》指出，未來(lái)3年，江西將在應(yīng)急調(diào)度指揮、應(yīng)急通信保障、社會(huì)火災(zāi)防控等方面的信息化建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，打造“智慧消防”。

在應(yīng)急調(diào)度指揮方面，升級(jí)建設(shè)應(yīng)急救援綜合調(diào)度指揮平臺(tái)，到2020年實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)貫通，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、可視、扁平、精準(zhǔn)化調(diào)度指揮。2021年，全面完成與應(yīng)急管理部天地一體化網(wǎng)絡(luò)及大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)的對(duì)接融合。2020年，啟動(dòng)應(yīng)急指揮融合通信平臺(tái)建設(shè)。

在社會(huì)火災(zāi)防控方面，打造“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)，2019年，100%消防安全重點(diǎn)單位、高層公共建筑及30%的高層住宅消防監(jiān)測(cè)信息接入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市政消火栓智能定位、“九小場(chǎng)所”智能煙感報(bào)警監(jiān)測(cè)全覆蓋。三年內(nèi)逐步建成“資源共享互通、智能預(yù)警研判”的消防物聯(lián)網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)火災(zāi)動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化防控。

抓好消防執(zhí)法改革

《意見(jiàn)》指出，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化消防執(zhí)法改革意見(jiàn)，全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”消防監(jiān)管制度，完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，規(guī)范執(zhí)法行為，提升監(jiān)管效能。

深化消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理，推動(dòng)消防安全網(wǎng)格全面融入縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治體系，納入社區(qū)治理，實(shí)行統(tǒng)一考核；建成消防領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)，逐步完善信用評(píng)價(jià)綜合管理體系。

《意見(jiàn)》還在完善消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障、健全職業(yè)保障，提高隊(duì)伍職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感等方面做出明確。《意見(jiàn)》在加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格督辦考核等方面做出規(guī)定，確保《意見(jiàn)》精準(zhǔn)實(shí)施、落地見(jiàn)效。

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