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7月30日，江蘇省交通運輸廳在昆山召開全省交通運輸法治政府部門建設(shè)推進(jìn)會，會上發(fā)布，在全省交通運輸系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收等行政行為。

據(jù)介紹，按照計劃，全省交通運輸行政執(zhí)法部門全面推行“三項制度”，到2019年底，建立健全符合我省交通運輸行政執(zhí)法實際的“三項制度”體系，80%以上交通執(zhí)法部門按規(guī)定實行“三項制度”；到2020年底，“三項制度”實行率達(dá)100%，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，交通運輸行政執(zhí)法社會滿意度達(dá)90%以上。

在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，省交通運輸廳近期將明確交通運輸執(zhí)法統(tǒng)一的網(wǎng)上公示和辦事大廳公告欄等。除法定不予公示、公開的內(nèi)容外，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，由交通執(zhí)法部門按照執(zhí)法職能，按規(guī)定向社會公開本執(zhí)法部門產(chǎn)生的行政執(zhí)法信息。其中包括，強(qiáng)化事前公開，在全面推行行政執(zhí)法公示制度中協(xié)同推進(jìn)權(quán)責(zé)清單、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、政府信用信息公示等工作；規(guī)范事中公開，全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度和資格管理制度。行政執(zhí)法人員在巡查、檢查時必須隨身攜帶執(zhí)法證件，進(jìn)行詢問、檢查、勘驗、扣車（船）、強(qiáng)拆等執(zhí)法活動，要主動出示執(zhí)法證件，并按規(guī)定規(guī)范著裝、佩戴標(biāo)識，執(zhí)法時要依法出具執(zhí)法文書；加強(qiáng)事后公開，各交通執(zhí)法部門在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)，向社會公布相關(guān)信息，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息在作出執(zhí)法決定之日起7個工作日內(nèi)公開。

在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，各交通執(zhí)法部門要通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。其中包括，規(guī)范文字記錄，省交通綜合執(zhí)法局將結(jié)合綜合執(zhí)法改革后的實際，于12月底前出臺新的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，并盡快推廣使用，各交通執(zhí)法部門要按照統(tǒng)一的文書式樣和裁量基準(zhǔn)制作行政執(zhí)法文書；推行音像記錄，各交通執(zhí)法部門對現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實際情況進(jìn)行音像記錄；嚴(yán)格管理歸檔，各交通執(zhí)法部門要加強(qiáng)對執(zhí)法臺賬、執(zhí)法文書、全過程記錄資料的制作、使用、管理和歸檔保存，確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查；發(fā)揮記錄實效，各交通執(zhí)法部門要充分發(fā)揮全過程記錄信息在健全社會信用體系等工作中的積極作用，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)行政執(zhí)法工作。

在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，各交通執(zhí)法部門作出重大執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定，確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng)，守住法律底線。其中包括，落實審核主體，重大執(zhí)法決定的法制審核，由具體實施行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制等的執(zhí)法單位的內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)；明確審核范圍，凡涉及重大公共利益，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的，都要進(jìn)行法制審核；明確審核內(nèi)容，法制審核機(jī)構(gòu)完成審核后，要形成具體的書面審核意見，行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)要對法制審核機(jī)構(gòu)提出存在問題的審核意見進(jìn)行研究，作出相應(yīng)處理后再次報送法制審核。明確審核責(zé)任，各交通執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人對本單位作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。

會上并發(fā)布全省交通運輸法治政府部門建設(shè)評價指標(biāo)體系，對依法履行行政職能、推行權(quán)責(zé)清單制度等考評內(nèi)容明確評分標(biāo)準(zhǔn)。

                                                                   ——來源特種裝備網(wǎng)