顧名思義,警用車輛是警察工作專用的車輛,是重要的警用交通工具。我國警用車主要包括巡邏車、警衛(wèi)開道車、警用摩托車、防暴車、囚車、裝甲運(yùn)兵車、清障車、刑事技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)勘查車、通訊指揮車等車型。
“工欲善其事,必先利其器”。警用車在公安部門的工作中發(fā)揮著重要的作用,是公安機(jī)關(guān)履行其職責(zé)的基本物質(zhì)保證。近年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展,各地對(duì)警用車輛的需求和要求不斷提高,尤其是基層警用車輛缺口很大,警用車輛采購規(guī)模逐年上升,警用車市場(chǎng)也成了需求最穩(wěn)定的公務(wù)車細(xì)分市場(chǎng)之一。
但由于我國警用車市場(chǎng)起步較晚,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善成了警用車市場(chǎng)發(fā)展的軟肋,一定程度上導(dǎo)致了警用車制造、改裝的專業(yè)化程度偏低。
警用車需求巨大,每年最少采購5萬輛
“近年來,公安部
警用裝備采購中心每年都會(huì)采購警用車3萬多輛,加上地方公安部門自行采購的2萬多輛,全國公安部門每年需采購警車5萬多輛!惫膊垦b備財(cái)務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,近幾年我國警用車市場(chǎng)需求旺盛,除了各地公安部門自籌資金采購大量警用車外,中央財(cái)政還撥出專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)解決部分地區(qū)基層公安機(jī)關(guān)的警務(wù)用車問題。
對(duì)各地公安機(jī)關(guān)的調(diào)查證實(shí)了上述說法,警用車輛在各地尤其各基層單位需求缺口確實(shí)很大。山東省公安廳財(cái)務(wù)裝備處相關(guān)負(fù)責(zé)人直言:“各地方公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)資金大都很緊張,我們盡量采購性價(jià)比高的車輛,以最大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益!
業(yè)內(nèi)專家稱,隨著我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,公安部門的警務(wù)工作日益繁重,對(duì)警務(wù)車的需求增加,尤其是一些邊遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)的公安部門對(duì)警務(wù)車的需求更大。
業(yè)內(nèi)人士分析,由于警用車輛淘汰速度比一般車輛快,加上基層公安機(jī)關(guān)警用車缺口一直較大,未來警用車需求將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)維持在較高水平。
事實(shí)上,大多數(shù)汽車廠家都注意到了警用車市場(chǎng)的巨大潛力,紛紛開發(fā)研制最新的警用車型,并把最新的技術(shù)和配置裝配在警用車上。
警用車性能要求高,車企如何才能獲得訂單?
什么樣的警用車才更能獲得公安機(jī)關(guān)的青睞?公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著打擊各種犯罪、維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)人民群眾等重要職責(zé),不同于一般的政府部門,因此,對(duì)車輛的性能要求較高。
調(diào)查顯示,公安系統(tǒng)車輛采購主要有兩大特點(diǎn),一是品牌相對(duì)集中,偏重于成熟車型,以德系車為主。對(duì)此,業(yè)內(nèi)專家解釋說:“受公安系統(tǒng)車輛工作量大、使用頻率高等特殊情況的影響,警用車輛采購需求偏重于性能良好、性價(jià)比高、故障率低、服務(wù)便捷等成熟車型。”二是特種車、改裝車采購比例逐年遞增!袄,警用巡邏車、通訊指揮車、刑事現(xiàn)場(chǎng)勘查車、技術(shù)偵查車等執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)用車,成為警用車輛采購的重頭戲!鄙鲜鰧<艺f。
通常情況下,公安機(jī)關(guān)采購的警用車大都是性能穩(wěn)定、價(jià)格實(shí)惠的車型,大部分車輛價(jià)位在10萬元至20萬元之間,也就是說,汽車廠家要獲得警用車采購大單就需要有性價(jià)比高的車型,此外,車輛品質(zhì)和售后服務(wù)體系也必須經(jīng)過復(fù)雜而嚴(yán)苛的檢驗(yàn)和評(píng)審才可能獲得訂單。
無統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),警用車建設(shè)整體水平偏低
現(xiàn)階段,我國警用車的整體質(zhì)量怎么樣?能否滿足公安機(jī)關(guān)的工作需求?“長(zhǎng)期以來,由于我國警用車輛制造生產(chǎn)方面缺乏相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的研制和生產(chǎn)缺乏技術(shù)依據(jù),公安機(jī)關(guān)采購和車輛管理沒有技術(shù)支撐,導(dǎo)致了我國警用車輛建設(shè)整體水平較低!睒I(yè)內(nèi)人士透露。
事實(shí)上,并不是所有的車型都可以做警用車,警用車都是通過普通車型改裝后研發(fā)而成,這就需要警用車的原車型綜合性能要高,動(dòng)力、安全、舒適等性能只是對(duì)警用車最基本的要求。
“大家在街上看到的警車,其實(shí)只是最普通的巡邏車、執(zhí)勤車等,這類車型一般只需要在普通車型上加裝警燈、噴涂警徽等改裝基本就可以滿足工作需要,但是更多的警用車型則需要復(fù)雜的技術(shù)改裝能力!睒I(yè)內(nèi)人士說。
但很多警用車企業(yè)糾結(jié)于各地警用車采購項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一——為這個(gè)項(xiàng)目研發(fā)的車型,卻不能參加另一個(gè)警用車項(xiàng)目,這大大增加了警用車廠家的研發(fā)成本。
有鑒于此,公安部特種警用裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) (以下簡(jiǎn)稱“警標(biāo)委”)一直在積極推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前,警標(biāo)委已制修訂完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)左右,在公安部特種警用裝備規(guī)范化管理工作中發(fā)揮了積極的基礎(chǔ)支撐作用。
此外,業(yè)內(nèi)人士建議,警用車改裝不能僅僅局限于單一車型的簡(jiǎn)單改裝,應(yīng)從源頭抓起,即車輛生產(chǎn)平臺(tái)至整條產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)范改裝。在此基礎(chǔ)上,汽車企業(yè)只有努力構(gòu)建快速應(yīng)變型的研發(fā)、制造和營銷體系,不斷創(chuàng)新,在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)能力、制造質(zhì)量方面始終保持領(lǐng)先,才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
細(xì)化企業(yè)分工,加強(qiáng)警用車制造的專業(yè)化
標(biāo)準(zhǔn)不完善直接影響警用車制造的專業(yè)化程度。
調(diào)查顯示,目前除了少數(shù)汽車生產(chǎn)廠商把警用平臺(tái)等警用裝置直接設(shè)計(jì)在整車的結(jié)構(gòu)中外,絕大多數(shù)的警用車實(shí)際上是把普通車輛改裝后供警務(wù)使用,即“民車警務(wù)化”。改裝會(huì)不會(huì)損害汽車的安全性、操控性?能否應(yīng)由汽車企業(yè)在流水線生產(chǎn)過程中直接生產(chǎn)出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的警車?
“即使有了統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就目前我國的國情來說,也很難直接生產(chǎn)出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的警車!睒I(yè)內(nèi)人士指出,目前,我國的警用車市場(chǎng)格局是整車企業(yè)和改裝車企業(yè)并存!凹词乖趪獬墒焓袌(chǎng),警用車也大都由專業(yè)改裝企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營、整車企業(yè)提供警用車底盤或原車型、專用車廠進(jìn)行改裝完成。未來的市場(chǎng)趨勢(shì)是整車企業(yè)與改裝車企業(yè)不斷合作,以提高警用車的專業(yè)化。”
“整車廠可以按照自己的模式進(jìn)行規(guī);a(chǎn),能夠節(jié)約成本,提高性價(jià)比,還能增加銷量和利潤,所以目前很多整車廠都設(shè)立專門的部門經(jīng)營警用車。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士介紹,“但是專用車企業(yè)也有自己不可替代的專業(yè)性優(yōu)勢(shì),未來雙方加強(qiáng)合作,有利于雙方共贏。